Der Ruf der Schweiz als Finanzplatz beruht teilweise auf ihrer Glaubwürdigkeit als Jurisdiktion, die die Integrität ihres Finanzsystems ernst nimmt. Diese Glaubwürdigkeit erfordert aktive Pflege. Am 26. September 2025 haben die eidgenössischen Räte zwei bedeutende Erlasse verabschiedet: das Bundesgesetz über die Transparenz juristischer Personen (TJPG) und eine Teilrevision des Geldwäschereigesetzes (GwG). Zusammen bilden sie die substanziellste Aktualisierung des Schweizer Dispositivs zur Geldwäschereibekämpfung seit Jahren.
Die Reformen dürften im zweiten Halbjahr 2026 in Kraft treten. Sie betreffen in der Schweiz gegründete juristische Personen, die Berater, die zu ihrer Gründung oder Strukturierung beitragen, sowie die Fachleute im Schweizer Immobilienverkehr. Für ausländische Personen mit Schweizer Beteiligungen oder Immobilien ist jetzt der richtige Zeitpunkt, die Änderungen zu verstehen; die vorbereitenden Schritte beginnen vor dem Inkrafttreten.
Zwei Gesetze, eine Reform
Die Gesetzgebung vom September 2025 hat zwei unterschiedliche Bestandteile mit je eigenem Anwendungsbereich. Das TJPG regelt die Transparenz: Es verpflichtet juristische Personen wie Aktiengesellschaften (AG) und Gesellschaften mit beschränkter Haftung (GmbH), ihre wirtschaftlich berechtigten Personen in ein neues Bundesregister einzutragen. Alle vom Gesetz erfassten Einheiten müssen die Angaben zu ihren wirtschaftlich berechtigten Personen erheben, überprüfen und aktuell halten. Das revidierte GwG regelt die Aufsicht: Es dehnt die geldwäschereirechtlichen Pflichten auf Beraterkategorien aus, die bisher ausserhalb des regulierten Perimeters standen. Beide Gesetze sollen die Schweiz näher an die Standards der Financial Action Task Force (FATF) heranführen.
Das Transparenzregister: Wer ist die wirtschaftlich berechtigte Person?
Das TJPG führt neue Transparenzpflichten für juristische Personen ein und sieht ein zentrales Bundesregister der wirtschaftlich berechtigten Personen vor (das Transparenzregister). Das Register soll den zuständigen Behörden ermöglichen, rasch und effizient auf verlässliche Angaben zu den wirtschaftlich berechtigten Personen einer juristischen Person zuzugreifen. Verwaltet wird es vom Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement. Eine dem Eidgenössischen Finanzdepartement angegliederte Aufsichtsbehörde prüft die Richtigkeit, Vollständigkeit und Aktualität der Angaben.
Der Zugang zum Register wird nicht öffentlich sein. Er bleibt den betroffenen Behörden und den Personen vorbehalten, die dem Geldwäschereigesetz unterstehen; zu dieser Gruppe gehören die Finanzintermediäre und, nach dem revidierten Gesetz, bestimmte Beraterkategorien. Für ausländische Familien, die Schweizer Vermögenswerte über eine Gesellschaftsstruktur halten, ist die praktische Konsequenz klar: Die Kette der wirtschaftlich berechtigten Personen muss dokumentiert und dem Schweizer Register gemeldet werden.
Erweiterte GwG-Pflichten für Berater
Das revidierte GwG dehnt den Anwendungsbereich der Schweizer Geldwäschereibekämpfung auf bestimmte Beratungstätigkeiten aus, die bisher ausserhalb des regulierten Perimeters lagen. Das Gesetz zielt insbesondere auf Beratungsleistungen im Zusammenhang mit Immobilientransaktionen sowie mit der Gründung oder Strukturierung juristischer Personen. Anwälte, Notare, Treuhänder und andere Fachleute, die solche Tätigkeiten ausüben, können neu geldwäschereirechtlichen Sorgfaltspflichten unterliegen, wo sie bisher nicht erfasst waren.
Das ist eine bedeutende Verschiebung. Schweizer Anwälte, die bei der Gründung von Gesellschaften beraten, oder Notare, die Immobiliengeschäfte abwickeln, müssen Sorgfaltsverfahren anwenden, die wirtschaftlich berechtigten Personen identifizieren und in bestimmten Fällen Verdachtsmeldungen an die zuständige Behörde erstatten. Die praktische Last liegt zunächst beim Berufsträger; für den Mandanten bedeutet es, dass der Berater strukturiertere Fragen zu Eigentum und Herkunft der Mittel stellt als bisher.
Bedeutung für Immobilientransaktionen
Schweizer Immobiliengeschäfte wurden historisch von Notaren abgewickelt, die formell nicht dem GwG unterstanden. Das revidierte Gesetz ändert dies für Geschäfte, bei denen Beratungsleistungen erbracht werden. Käufer und Verkäufer, die bei einem Erwerb oder einer Veräusserung von Immobilien mit einem Schweizer Anwalt oder Berater zusammenarbeiten, müssen mit formalisierteren Sorgfaltsanforderungen rechnen. Die Anforderung von Unterlagen zur Herkunft der Mittel, zur Identität der wirtschaftlich berechtigten Personen und zur Struktur allfälliger Holdingvehikel dürfte zum Standard werden. Für einfache Transaktionen entstehen keine substanziellen Zusatzkosten oder Verzögerungen; erforderlich ist, dass die Unterlagen bereit sind.
Bedeutung für Gründung und Strukturierung von Gesellschaften
Für internationale Familien, die Schweizer Holdinggesellschaften, GmbH oder andere Vehikel zum Halten von Vermögenswerten nutzen, ist die kombinierte Wirkung von TJPG und revidiertem GwG zweifach. Erstens müssen die Angaben zu den wirtschaftlich berechtigten Personen dieser Strukturen im neuen Bundesregister erfasst und aktuell gehalten werden. Zweitens unterstehen die Berater, die bei der Gründung oder Umstrukturierung dieser Einheiten mitwirken, während des Mandats selbst den GwG-Pflichten. Strukturen, die seit längerem nicht überprüft wurden, benötigen möglicherweise Aufmerksamkeit, damit die Angaben zu den wirtschaftlich berechtigten Personen aktuell sind und die Struktur vor Inkrafttreten der neuen Pflichten korrekt dokumentiert ist.
Der grössere Kontext: FATF und die sich entwickelnden Schweizer Standards
Die Schweiz beteiligt sich seit mehreren Jahrzehnten an den gegenseitigen Evaluierungsverfahren der FATF. Die FATF-Länderprüfung von 2016 hatte Verbesserungspotenzial im Schweizer Dispositiv aufgezeigt; die Revision des Geldwäschereigesetzes von 2021 war Teil der Antwort auf diese Feststellungen. Das Gesetzespaket von 2025 führt diese Entwicklung weiter und soll insbesondere die Übereinstimmung der Schweiz mit der FATF-Empfehlung 24 zu Transparenz und wirtschaftlich berechtigten Personen juristischer Personen stärken.
Weitere Einzelheiten zu den Reformen, einschliesslich Links zu den verabschiedeten Gesetzestexten, veröffentlicht das Staatssekretariat für internationale Finanzfragen (SIF) auf seiner Website. Die Ausführungsverordnungen wurden im Oktober 2025 in die Vernehmlassung gegeben und dürften vor dem Inkrafttreten der Gesetzgebung verabschiedet werden.
Für die Schweiz hat die Reform einen doppelten Zweck. Sie begegnet dem internationalen Druck nach mehr Transparenz; zugleich stärkt sie das Argument, dass der Schweizer Finanzplatz ein gut reguliertes und reputationswürdiges Umfeld ist. Beide Ziele entsprechen dem langfristigen Interesse der Schweiz, das Vertrauen ausländischer Investoren und internationaler Partner zu erhalten.
Häufige Fragen
Gilt das Transparenzregister für alle Schweizer Gesellschaften?
Hauptsächlich betroffen sind Kapitalgesellschaften wie Aktiengesellschaften (AG) und Gesellschaften mit beschränkter Haftung (GmbH). Auch Genossenschaften fallen in den Anwendungsbereich des TJPG. Stiftungen, Vereine, börsenkotierte Gesellschaften, Einzelunternehmen und bestimmte andere Einheiten müssen sich nicht in das Transparenzregister eintragen.
Wer kann auf das Register der wirtschaftlich berechtigten Personen zugreifen?
Das Register wird nicht öffentlich zugänglich sein. Der Zugang bleibt den zuständigen Schweizer Behörden und den Personen vorbehalten, die dem Geldwäschereigesetz unterstehen, soweit dies zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Sorgfaltspflichten erforderlich ist. Dazu gehören die Finanzintermediäre und, nach dem revidierten Regime, bestimmte Kategorien von Personen mit geldwäschereirechtlich erfassten Tätigkeiten.
Müssen Schweizer Anwälte künftig Mandanteninformationen an Behörden melden?
Das revidierte GwG führt Meldepflichten und Sorgfaltspflichten für bestimmte Beratungstätigkeiten ein. Gleichzeitig gelten die Regeln des Berufsgeheimnisses weiter; ihr Zusammenspiel mit den neuen GwG-Pflichten wird in der Praxis sorgfältig zu klären sein. Die Gesetzgebung wahrt den Schutz des Berufsgeheimnisses, doch die genauen Grenzen der Meldepflichten der Anwälte dürften sich mit den Ausführungsverordnungen und der späteren Praxis präzisieren.
Wann treten die neuen Regeln in Kraft?
Sowohl das TJPG als auch das revidierte GwG dürften im zweiten Halbjahr 2026 in Kraft treten. Die Ausführungsverordnungen wurden im Oktober 2025 in die Vernehmlassung gegeben. Das genaue Datum ist noch nicht bestätigt.
Sollten bestehende Schweizer Gesellschaftsstrukturen vor Inkrafttreten überprüft werden?
Strukturen mit komplexen Ketten wirtschaftlich berechtigter Personen oder mit seit längerem nicht überprüfter Dokumentation können davon profitieren, ihre Position vor dem Inkrafttreten der neuen Registrierungspflichten zu klären. Lücken frühzeitig zu erkennen und zu schliessen ist in der Regel effizienter, als auf Compliance-Fragen zu reagieren, sobald das Register betrieben wird.
Die Schweizer Reform zielt nicht darauf ab, legitime Beteiligungsstrukturen zu verbieten; sie führt zusätzliche Transparenz- und Dokumentationspflichten ein, die den sich entwickelnden internationalen Standards entsprechen. Für internationale Kunden mit Schweizer Vermögenswerten dürfte die praktische Hauptwirkung in einem höheren Informations- und Dokumentationsbedarf der Aufsichtsbehörden und regulierten Intermediäre bestehen. Korrekt dokumentierte und gepflegte Strukturen dürften sich leichter an den neuen Rahmen anpassen; Strukturen, die seit längerem nicht überprüft wurden, sollten vor Inkrafttreten der Gesetzgebung bewertet werden.
Haftungsausschluss: Dieser Artikel dient ausschliesslich Informationszwecken und stellt keine Rechts- oder Steuerberatung dar. Leser sollten nicht auf der Grundlage dieses Inhalts handeln, ohne zuvor eine auf ihre Situation zugeschnittene professionelle Beratung einzuholen. Für eine auf Ihre Verhältnisse zugeschnittene Beratung wenden Sie sich bitte an David Kohler.